把人民健康放在优先发展的战略地位

2022-05-10

“把人民健康放在优先发展的战略地位”“没有全民健康，就没有全面小康”“一切为了人民健康服务”，这是新时代赋予卫生健康行业的新使命、新担当、新作为，卫生健康部门肩负着为人民健康保驾护航的历史重任，关系到每个龙江人民全生命周期的身体健康，关系到每个家庭的幸福安康，也是社会文明的重要标志，更是我省经济社会高质量发展的不竭动能。对于我省来说，如何准确把握卫生健康工作的内涵实质，结合我省的人文、资源等情况，省卫生健康委在解放思想推动高质量发展大讨论实施过程中，如何勾画并构建“大健康、大文化、大产业”的发展格局，让龙江百姓人人享有健康供给，让健康文化深入人心，让健康产业助推我省经济社会高质量发展，成为龙江高质量发展的新动能？就这些话题，记者采访了省卫健委党组书记、主任魏新刚。

记者：健康是人类最永恒的话题。在新形势下，作为我省卫生健康战线“掌门人”，如何率领全省卫生健康系统科学谋划实施“大健康”理念，并惠及每位龙江百姓？

魏新刚：首先就是要树立新的健康理念，那就是要围绕新发展理念和健康中国的战略思路，牢固树立大卫生、大健康的理念。转变观念，从以治病为中心转向以人民健康为中心，为百姓提供从孕育到生命终点的“全生命周期”健康服务供给。

许多人都知道，《黄帝内经》中对“疾病”有个经典论述，叫做“上医治未病、中医治欲病、下医治已病”，其实就是从健康生活、疾病预防和疾病治疗三个阶段，从医生角度对健康进行了精辟论述。而我们现在所说的大健康理念，也正和古人的观点一脉相承。

去年我们全面启动健康行为促进工作，今年又开展了健康素养知识“五上五进”行动，将2019年确定为“全民健康素养提升年”，实施健康素养知识上电视、上广播、上网站、上微信短信、上公共交通工具，进机关事业单位、进校园、进家庭、进企业、进基层“五上五进”行动。目的就是加强健康知识宣传与健康促进，加快提升我省居民健康素养，力争实现2020年达到居民健康素养水平20%的目标。

这些都是“上医治未病”的范畴。

我们要坚持预防为主，提高公共卫生服务。首先要做好做实14类基本公共卫生服务项目；做实做细家庭医生签约服务，签约服务覆盖到所有县区，为社区卫生服务中心再招聘1000名执业医师；同时要加强重大疾病防治，加强传染病监测和分析预警，艾滋病、结核病防控；加强慢性病综合防治，尤其实施好癌症防治专项行动；统筹做好免疫规划，实施我省地方病防治三年攻坚行动，巩固地方病防治成果等。所有这些，都是所谓的“中医治欲病”的理念。

目前，我们针对解决百姓看病难问题，已着手从体系建设、资源布局、功能调整三个方面入手，积极构建合理、高效、安全、智能的分级诊疗服务体系，让人民群众能够病有所医、有序就医。具体来说就是打造两个中心和实行四个分开。两个中心就是：一要打造国家级医学中心。目前我们全力支持哈医大一、二、三院疑难病症诊治能力提升项目建设，支持哈医大四院建设国家级重点实验室，努力创建国家级综合或专科区域医学中心，做强优势学科，让他们进入“国家队”序列，百姓一些疑难重症不再奔向“北上广”。二要打造哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯4个集疑难危重症诊疗、临床医学教育、临床医学研究三位一体的高水平省级区域医疗中心，形成覆盖全省的疑难危重症服务区块，让辖区百姓看病不再折腾。

四个分开就是：根据学科建设推行区域分开、根据县域综合医改推行城乡分开、根据疾病病种推行上下分开、根据日间服务推行急慢分开。

所有这些，就是要为百姓提供合理、高效医疗保障，就是所说的“下医治已病”的范畴。就目前来看，为百姓提供疾病治疗保障，是政府的重要职责，我们必须做好。

记者：健康是一种文化，是一种社会文明的重要标志。作为行业管理者，怎样有效利用“健康龙江行动”这个载体，通过健康宣教等五方面工作的深入人心，让一种适合龙江地域特点、能被群众普遍认可、接受的健康文化，逐步根植龙江大地？

魏新刚：这个被称作“龙江第一民生工程”的“健康龙江行动”，始于2014年。在各级政府、部门的强力推动下，该行动在我省广袤的土地上蓬勃开展。几年来，政府为龙江百姓提供了巨大的“健康供给”，而全社会的参与度也空前高涨，从而实现了有史以来民生领域规模最为宏大的政府、百姓间“健康共建”。人们看到、也感受到了发生在每个人身边的实实在在的变化：龙江百姓的生活环境得到巨大改善，农村地区已告别“脏乱差”变成了美丽乡村；龙江人的饮食习惯也悄然改变，正逐步告别“大油、大盐”而遵循科学膳食；人们对积极、健康活动的参与度大幅增加，“饭后一包烟、麻将桌上泡半天”的陋习正逐步被各种户外健身活动取代；遍布全省城乡触角覆盖社区、村屯的防病、治病体系，也为龙江百姓编制了一个立体、全方位的健康保障网。

可以说，“健康龙江行动”是一项政府精心为百姓准备的民生“大餐”，是一场改变多年生活健康习惯的“健康革命”，从推广、被接受再到形成习惯，进而逐步演绎成造福龙江百姓的健康文化，并且这个龙江健康文化的根脉已经深扎龙江大地。

可以说，“龙江健康行动”具有广泛的群众认可度、参与度，具有地域特色，政府、社会、群众都是参与主体。随着我国步入老龄化社会，“人口红利”优势已不再明显。但“人口健康红利”仍然可以助力社会发展，而且“人口健康红利”对于龙江这样地广人稀的大省尤为重要。

记者：如今在新形势下，健康已成为地区经济发展的新动能。如何把好我省的健康产业发展的“脉”，准确把握我省的产业基础情况，融合日新月异、层出不穷的新模式、新技术，让龙江健康产业大发展、快发展，成为龙江经济发展新动能？

魏新刚：这段时间，我们围绕“新发展理念”总要求解放思想，讨论卫生健康行业实现高质量发展的新路子。通过深入学习讨论，充分认清大卫生大健康、以治病为中心向以人民健康为中心转变等新发展理念，着重在推进医疗卫生供给侧结构性改革、培育健康产业新经济新动能、激发民营资本进入医疗市场活力、增强人民群众医改获得感、调动保护医务人员积极性等方面，着重规划发展健康养老、健康旅游、智慧健康、健康食品、中医药等健康产业，积极完善健康产业政策体系。在数字医疗、智慧医院等“互联网+”方面，进一步完善创新发展思路、制定创新发展举措，释放创新发展活力，提高创新发展效能，推动卫生健康行业高质量发展，助力全省全面振兴全方位振兴。

这其中，我们认为数字医疗、智慧医院等“互联网+”领域，蕴含着巨大的健康产业空间。为此，我们加大了这方面的政策保障推进工作。其中，推进了互联网医疗服务监管平台建设。由社会资本投资建设，根据管理需求完成了平台功能设计、建设和域名申请等工作，正在建立申报程序和相关规则，近期可上线运行，开展监管工作，保障互联网医院、远程医疗等互联网医疗服务规范有序发展。另外，启动了首批智慧医院建设试点。由社会资本投资，在7家直属医院推进首批智慧医院建设，计划年底前7家医院全部上线。

其中，中医药产业发展得到了省委省政府的高度关注和支持，按照省委省政府的部署，我们在摸清我省资源、产业底数的基础上，解放思想、拓宽思路，参照、借鉴其他省份的成功经验，制定了我省中医药产业发展规划，提出完善、做强产业种植养殖、加工、销售、临床、健康服务的中医药全产业链，打造特色鲜明的中医药产业集群。规划到2020年，全产业链产值达到300亿元；到2025年，达到450亿元；到2030年，力争我省中医药全产业链产值达1000亿元，进入全国中药产业先进省份。为完成上述目标，我们已规划了重点实施的6大项32项重点任务，并确定了保障措施31项。

解放思想是动态的、长久的、不断突破的过程，只有“进行时”没有“完成时”和“休止符”，我们唯有不断解放思想，把解放思想作为一项长期任务，才能更好地推动我省经济社会高质量发展，担负起党和人民赋予我们的光荣使命。